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由于中美政治体制和所处经济发展阶段大不相同,当发生贸易摩擦时,原本仅属商业领域的问题往往会很快带上浓重的政治色彩。
眼下就有一例。关于美国(以及后来的欧盟和加拿大)起诉中国汽车零部件进口关税一案,世界贸易组织(WTO)2月13日作出了初步裁定,认为中国于2005年出台的汽车零部件进口管理办法违反了WTO的规则。该办法规定,在中国生产的汽车其进口零部件不能超过60%,否则就要按整车征收关税。
由于WTO的争端解决机制迄今未出现终裁与初裁不一致的先例,所以各界普遍认为该组织将在此次零部件关税一案的终裁中维持初裁的意见。
到目前为止,WTO的这一裁决并没有在已经纷纷进入中国的国际汽车制造商中引起什么反响。
据《美国汽车新闻•中国》了解,全球性的汽车厂商都在加大在中国的采购,它们这样做主要原因不在于中国对进口零部件的管理规定,而是为了控制成本,以保持自身在这个世界第二大汽车市场的竞争力。
正因为如此,整车和零部件制造企业并不十分在意当前的贸易纠纷。但是,这场纠纷对于政府来说仍然具有不可小视的意义。美国贸易代表苏珊•施瓦布(Susan Schwab)曾对媒体说,中国如被证实违反其在WTO的职责,那将有可能帮助中国国内提倡改革的力量。
虽然中国的商务部在声明中表示正在研究WTO的有关报告,在WTO作出终裁之前不作评论。但美方的说法必然会招致中方的不快。
国内不同研究机构的多位人士已经公开告诫说,要警惕西方国家在贸易争端中的政治意图。商务部研究院研究员梅新育在他公开的个人博客中言辞激烈地指出,施瓦布的讲话是构成了对中国内政赤裸裸的干预。
几乎可以肯定,中国将会就汽车零部件关税一案向WTO争端解决小组作出辩驳。随着事态的进一步发展,这场纠纷的政治意味将越来越浓,而它距离商业的本源则越来越远。
[责任编辑:sunnyma]
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