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五、《零部件政策》从现在的国内外形势来看： 不太合时宜
主持人：当初人们认为这个《零部件》政策是为了保护国内比较弱小的零部件企业。
何仑：通过扩大竞争，取消市场准入的限制，同样可以达到这个目的。我可以提供一个案例，比较最典型的，还是说奥迪。其实奥迪以前的国产化率仅仅是为了达到政府规定的标准，主动性并不高，因为卖CKD零部件还可以赚一部分钱。就因为奔驰、宝马进来了，它就得考虑了，到底要不要国产化零部件。
不光是奔驰、宝马进来，还有欧元升值，使奥迪损失惨重，2006年因为欧元汇率变化损失了二十个亿，以人民币计算的进口价格就高很多。要避免汇率风险，降低成本的话，惟一的出路就是国产化。现在欧元还在升值，怎么办，所以只好拼命地国产化，有一年提出“疯狂国产化”，这就是竞争带来的。
如果没有竞争，比如就奥迪一家，不让奔驰、宝马进来，可能奥迪的国产化就是那个水平，你要40%，我就达到40%，再不往上玩儿了。现在通过引入竞争机制，别人都进来了，大家相互竞争。高档车的成本也很重要，竞争不只是品牌的竞争，成本也很关键，尤其是在中国这种国家，很多人还是非常在意这个价格的，而且中国的价格相对美国和其他一些市场还是比较高的。
[《国际商报》汽车周刊主编何仑先生]
主持人：中国消费者还是很在意价格的，价格还是很敏感的。
马宇：这个案子假如判中国败诉，或者是我们中国接受这个结果，谁受益？好像直接得益的就是奔驰、宝马、沃尔沃、凯迪拉克这些高档豪华车的制造商，因为成本降低了，以后在中国销量会大，好像这是直接的。
我认为，另外一个直接的受益者是消费者。有人会说这是高端受益，消费者很少，不见得对广大消费者有影响，实际上不是这样，这是一个体系。比如，奔驰E280现在是六十多万，如果这个《政策》取消，关税降了，再加上像沃尔沃S80(图库 论坛)，凯迪拉克、雷克萨斯都进来了，奔驰E280还能维持这个价位吗，就得往四十、五十万价位走，这时候就要想想奥迪这块怎么办，再往下走的话，雅阁(图库 论坛)、凯美瑞(图库 论坛)怎么办。
这样的连锁反应会让整个中国市场竞争更加激烈，不单单是一部分高端消费者受益，实际上是所有消费者都受益，这个市场是更合适的一个市场。
对制造商来说，目前看来好象只有奔驰、宝马几家是直接的获益者，奥迪已经国产化了无所谓，其他的丰田、本田也可以不考虑这个问题，但是，实际上如果这个《政策》取消之后，他们会面临更强的竞争，对他们来说压力更大，逼着他们要更加地在中国做一些事情，包括本土化的问题。产品质量要往上提，价格还要往下降，所以会造成整个汽车行业的连锁反应，这不是简单的小范围的影响，各方面都会有传导。
还有一点，从国家角度来说，从整个中国汽车产业来说，中国民族汽车产业是不是绝对的负面作用，甚至对下一步中国汽车发展好像都会受到影响，我不相信是这样的。短期之内肯定会出现，外商投资一开始的高端产品进口多一些，但往下走，会逼着你国产化。每个人都做了，以后奥迪的车还要进一步的做。相互作用的结果，使这个市场更公开化，更竞争。这样做对中国汽车行业的发展是最有利的。
主持人：我们这个零部件政策最终是胜，还是败，其实对汽车产业来说影响并不大。
何仑：我看到奔驰、宝马都对这个问题作出了表态，不影响他们推动国产化的进程，我觉得他们不是虚伪的，不是说给政府说点好话，说点好听的，我觉得不是。他们应该非常清楚，国产化对他们在这儿生存、竞争的巨大压力，必须得这样去走。
[商务部专家马宇先生]
马宇：从它们自己本身的长远利益来说就必须要考虑国产化这个问题。我们又要考虑一下，当初制定这项《政策》是不是过于直白了？你就没有考虑那些企业，让它自己的动力更大，使这个市场更开放，竞争更激烈。
从汽车行业发展历史来说就可以看的非常明显，八十年代一开始引进外资做这个事情，一直到九十年代，那时候外商投资相对比较少，我们那时候管的很严，“三大”、“三小”，任何一个车型都要政府来批，管的非常严。开始就是这么几家，包括大众，可能是一个车型，甚至这一个车型卖五年、十年，就一直这么做下去。
九十年代后半期，全世界几乎所有的主要汽车生产厂商都在中国设厂生产，这么一做下来，最后发现，原来说它这个基本上就是组装，或者你这个车型更新换代不够快、本地研发做得不够好，原来指责它，希望用政策要求你必须在本地建研发中心，包括通用开始来的时候，非得让人家设研究中心，就是用政策逼着你。到后来那么多汽车制造商都进来的时候，不用你要求着去做，它们自己会做。不在本地搞研发，你的产品和当地市场的消费需求差的比较远，别人做了你不做，你凭什么在这个市场当中立住脚。这样做下来以后，最后是恰恰更有利于实现你国家的目标。
何仑：而且又不违反国际贸易规则。
马宇：符合市场规律，还符合国际规则，这对中国汽车产业长远发展有好处。短期可能会发现竞争比较激烈，本土汽车企业实力都比较弱，再这么开放、竞争，我怎么生存，好像竞争压力很大，或者起不来；最后结果证明，恰恰是越开放的领域，中国企业生存的越好。汽车行业是这样，其他行业也是这样。
主持人：这个政策的制定，从现在这个角度来说，不太适合适宜。
[责任编辑:sunnyma]
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