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发改委重提鼓励柴油 大众建柴油机生产线
http://auto.QQ.com  2008年05月16日08:50   南方报业网—21世纪经济报道 丛刚  评论0

“3月份,发改委的红头文件已经将鼓励柴油轿车发展的内容重新列入。”来自某汽车企业的消息人士说,“红头文件实际上是指《产业结构调整指导目录(2007年本)》(征求意见稿)的第二稿,因为在此前第一稿去掉鼓励发展柴油轿车的相关内容后,曾引发不同的意见和声音,所以此次第二稿又将该内容重新补充。”

这份文件的下发距离《产业结构调整指导目录(2007年本)》(征求意见稿)的颁布有三个月的时间。这或许表明,在柴油轿车经历过争议过后,重新回到相关政策的鼓励范畴之内。

但是上述消息没有得到发改委方面的证实。发改委产业政策司李万里处长说,发改委此前也没有改变对柴油轿车的支持,只是换了一种说法,这也造成了误解,因为相关的鼓励内容已经细化到各个章节中。

但目前问题的核心已经不是发改委的鼓励所能解决。“发展柴油车并不单纯是哪个部门鼓励不鼓励的问题,现在的问题是环保部门不让上,因为油品不达标,所以排放不达标。”中国汽车工业学会副秘书长杜芳慈说,鼓励柴油轿车从上个世纪90年代就开始了,但是现在还没有大规模推广。

李万里认为,鼓励推广轿车柴油化是一个系统工程,并不是一个部门能够解决的问题。

强硬环保部

在柴油车推广问题上,环保部的观点是鲜明的。

“柴油车具有明显的燃油经济性,燃烧效率高,二氧化碳和一氧化碳的排放量都比汽油车要低。”环保部科技标准司副司长罗毅说,“但是柴油车的氮氧化物和颗粒物的排放要高一些,特别是在我国,柴油车的排放控制平均水平落后,参差不齐,老旧柴油车排放控制起步晚,技术落后。农用运输车技术落后,管理不完善。我国柴油车维护、保养水平较差,而且使用条件恶劣、车况不佳加重了污染。”

据环保部门的统计显示,以北京点击查看北京及更多城市天气预报为例,北京市仅仅6%的重型柴油车,颗粒排放物占到整个机动车排放的72%,氮氧化物的排放占到了整个机动车排放的32.6%,所以柴油车氮氧化物和颗粒物的排放还是相当高的。

这也是环保部主张限制柴油车的理由。

罗毅介绍说,美国曾经作为不大力推广柴油车的国家,目前也加入到鼓励柴油车的行列,其前提是排放法规的逐渐严格。德国要求柴油车在欧Ⅳ排放基础上再削减90%的颗粒物,欧洲、美国对氮氧化物的排放量限制也将进一步降低。

柴油机与新能源汽车一样,优势明显,缺点也突出。来自大众汽车的相关人员介绍,柴油机由于其燃烧方式的不同,所以决定了氮氧化物和颗粒物的排放多,而二氧化碳的排放则比汽油机少很多。

有技术人士介绍说,先进的清洁柴油机是可以解决上述问题的,比如说通过使用粒子捕捉器降低颗粒物的排放等。

但目前的情况是,在排放达到欧Ⅲ和欧Ⅳ阶段是不使用粒子捕捉器的,而这样的话,柴油机一般颗粒物是汽油车排放的10倍以上,氮氧化物是汽油车排放的10倍以上。只有达到相当于欧Ⅴ和欧Ⅵ排放标准以上,氮氧化物和颗粒物的排放才能和汽油车拉平。

“我们正在制定柴油车国Ⅴ和国Ⅵ的排放标准,力争把颗粒物和氮氧化物排放高的问题降下来。”罗毅说,“我门也致力于改善油品的质量问题,研制油品标准,清洁高技术的柴油轿车发展,需要高品质的柴油的供应。”

但是罗毅也强调,清洁高技术的柴油轿车是非常好的交通工具,但是排放问题一定要解决。

中国汽车技术研究中心政策研究室主任黄永和评价说,现在推广柴油车,环保部门的态度很坚决,不管是油的问题还是其他的问题,排放达标就可以上环保目录,不达标就不能推广。

目前,全国除北京以外的地区在7月1日全面实施国Ⅲ机动车排放标准,北京已经实施国Ⅳ排放标准。

 
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