“平行进口”合法化其实是个伪命题

在关于平行进口汽车的报道中，被提及较多的说法是“平行进口合法化”。然而，实际上，平行进口车并不“违法”，所谓的“合法化”是个伪命题。

汽车生产企业在将车型引入中国市场之前，必须先在国内备案，并进行碰撞试验，碰撞合格后才能获得国家强制性产品认证证书，(China Compulsory Certification，俗称3C认证)。根据《汽车品牌销售管理办法》（以下简称“品牌管理办法”）规定，境外汽车生产企业在境内销售汽车须授权境内企业或按国家有关规定在境内设立企业作为其汽车总经销商，由总经销商全权负责该汽车品牌的所有车辆进口事宜。举例来说，奔驰品牌的进口车必须通过奔驰授权的总经销商进行备案和3C认证，这样就在很大程度上阻碍了平行进口车的进入，这也是很多人认为平行进口车违法的原因。

与之相对，平行进口车商通过对车型进行改装、并注册为其他品牌，从而绕过品牌管理办法的限制进行备案和3C认证。这样的方式被俗称为“小3C”，也是目前绝大多数平行进口车（以今年上半年为例，通过“小3C”方式进口的平行进口车占总量的98.5%）所采取的方式。也就是说，同样需要经过报关报检流程，进行相关认证，并缴纳各种税费，虽然在3C认证方面规避了正常方式，却不存在“违法”进口的情况。

平行进口与常规进口车经历冰火两重天

中国汽车流通协会统计显示，今年以来，国内进口车销量增速逐月回落，已从1月的29.5%降至8月的6.7%。进口车行业库存深度从6月开始大幅攀升，8月已达3.7，接近2012年历史最高点。这意味着，仅目前进口车经销商处累积的库存，就需消化3.7个月，可谓形势严峻。

在常规进口车表现低迷相对，平行进口车市场表现异常火爆。中国汽车流通协会统计显示，2012年国内平行进口车海关进口量为49806辆，2013年猛增至83879辆，今年上半年更达到50862辆，简单计算全年将在11万辆左右，较上年增长32%。

尽管有分析人士将常规进口车市场低迷解释为宏观经济下行压力带来的不利影响，但在平行进口车的销售数字面前，这样的观点无疑显得有些苍白。实际上，由于渠道不同，平行进口车在车价上较同款常规进口车能有15%~20%的降幅，这成为市场火爆的最直接原因。而相比之下，即使受反垄断事件影响，部分厂家调低了进口车的整车价格，但更多只局限在极少数车型，且降幅和消费者的期望相去甚远，从而引发消费者持币观望。

平行进口车难以改变市场格局

平行进口车火爆的市场表现，加上近期的一系列利好消息，令外界对平行进口车充满期待。然而，在笔者看来，相当一段时期内，恐怕并不能对平行进口寄予太多期望。

首先，尽管平行进口汽车并不违法，但显然无法和常规进口车取得同等待遇，其关键问题便是以品牌管理办法为代表的政策制约，导致平行进口车在上牌和售后服务方面面临尴尬。从目前释放出的消息看，尽管消息很多，但对于改变平行进口车的地位，国家仍没有明确政策支持。工商总局停止备案，更多只是简政放权的一种措施，并未改变授权制度的核心，也并不能使平行进口车告别“小3C”的“曲线救国”方式，甚至无法令平行进口车在上牌和质保方面取得任何进展。上海自贸区的平行进口试点方案只是申报阶段，并无实质进展，即使通过也仅仅局限于自贸区范围。而北京亚市在售后服务领域的试水，更多只是无奈之举。在这种情况下，平行进口车目前面临的尴尬仍在，发展空间依旧有限。

其次，数量和车型占比依然有限。尽管平行进口车增速迅猛，但不容忽视的是其目前较低的市场份额，以及较为单一的产品组成。2013年入华的8.4万辆平行进口车进展当年全部进口车的7%，而其中仅丰田普拉多系列的进口量就超过3.5万辆。较小的市场份额和极高的车型集中度，使平行进口车很难对常规进口车造成太大冲击。

最后，即使平行进口解决了上牌、售后等方面面临的尴尬，也并不代表平行进口能真正实现与常规进口方式同等的地位，并对现有模式进行颠覆。这是因为，平行进口的“阀门”仍然控制在厂家手中，厂家可以通过全球范围的供货调整等手段“调节”平行进口车占比。实际上，即使在平行进口正常化的发达国家，以平行进口方式销售的车辆也更多只是一种补充。