编者按：欧美、加拿大和我国汽车零部件争端在上周再次升级，世贸组织13日提交了中期报告，初步裁定中国违规。这可能使中国政府已经推迟两年实施的《构成整车特征的进口零部件管理办法》原定在今年7月1日执行再生变数。作为中国入世以后第一个进入WTO仲裁程序的贸易争端案，它背后有怎样的背景？它对中国汽车产业和消费者的影响会怎样呢？
2008年2月22日总第11期
　
主持人：陈映璇
嘉宾访谈：WTO中国汽车零部件关税争端的N大“不合时宜”
《国际商报》汽车周刊
主编何仑
一、中国若继续执行政策可能遭WTO其他成员国报复性关税
    两年前，2006年4月1日，中国政府公布了一个《构成整车特征的进口零部件管理办法》，这个办法规定，只要形成60%的整车特征的汽车零部件就要按照整车征收关税，就是28%的关税，远远高于零部件10%的关税，这个政策引起了欧美加等国家的强烈反对，并提交了WTO仲裁。今年春节后WTO作出了初步裁决。据报道，中国在此翻盘的机会微乎其微，基本上是板上钉钉，没有机会了……[详细][评论]
商务部专家马宇
二、汽车零部件关税案涉及哪些国家汽车厂利益？
    要说在中国投资的汽车公司全球都来了， 为什么是美、加、欧推动？为什么没有日本和韩国？
    首先它涉及哪些人的利益？提出起诉方现在有加拿大、美国和欧盟。加拿大的整车厂没有在中国进行生产。美国呢，是不是通用、福特推动美国官方提起起诉的？我们没有得到这方面的相关信息……[详细][评论]
《国际商报》汽车周刊
主编何仑
三、市场竞争的压力使零部件政策已经没有什么现实意义？
    说到高档车，最受影响的可能就是奔驰、宝马和通用的凯迪拉克、沃尔沃等。曾经说凯迪拉克要国产，好像就是因为这个政策放缓了脚步。这个政策要是这样一个定局的话，对我们刚才提到的这几个豪华厂家来说应该是比较好的消息？……[详细][评论]
商务部专家马宇
四、政府在制定《零部件政策》时疏漏了考虑市场经济规律？
    市场竞争的压力，竞争导致它必然要加快国产化的进度。因此，这就涉及到政府在制定一项政策的时候如何考虑市场经济规律这个问题。一开始，是政策、行政手段推动国外企业加大国产化，当然这在段时间内对国内汽车产业更有好处。但从竞争的角度来说，这些厂商长远来说是必须要做国产化的……[详细][评论]
《国际商报》汽车周刊
主编何仑
五、《零部件政策》从现在的国内外形势来看不太合时宜
    当初人们认为这个《零部件》政策是为了保护国内比较弱小的零部件企业…通过扩大竞争，取消市场准入的限制，同样可以达到这个目的。我可以提供一个案例，比较最典型的，还是说奥迪。其实奥迪以前的国产化率仅仅是为了达到政府规定的标准，主动性并不高，因为卖CKD零部件还可以赚一部分钱。就因为奔驰、宝马进来了，它就得考虑了，到底要不要国产化零部件……[详细][评论]
商务部专家马宇
六、中国即使接受最终裁决 也能体现是个负责任的大国！
    这个《政策》是两年以前推出的，最后推来推去，变成缓期到2008年的7月1日实施。实际上现在还没有实施；从长远来说，它对中国汽车产业没有发挥什么太大的作用，假如已经实施，我们国家多征了一点税，实际的好处还得到一点，现在这个《政策》出来以后是什么好处也没得到，纯粹给人家一个把柄，这个对我们来说是比较难受的一个事情……[详细][评论]
视频现场：
事件起因：
    “中国影响汽车零部件进口措施”案起因于中国2005年4月1日开始实施的《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》(下称《办法》)。《办法》规定，对等于或超过整车价值60%的零部件征收与整车相同的关税(28%)，而不是中国加入WTO协议中规定的10%到14%的税率。欧盟、美国和加拿大认为，中国对外国进口汽车配件的税收政策有歧视嫌疑，意在鼓励中国汽车厂商使用国内汽车配件。在交涉未果的情况下，欧盟和美国于2006年3月正式在WTO向中国提出了磋商请求；随后，加拿大也加入这一行列。该案统称为“中国影响汽车零部件进口措施案”。[全文]
小调查：
您认为WTO仲裁汽车零部件案中国败诉应不应该接受？
应该 不应该 不好说
您觉得汽车零部件案中国败诉对消费者有无利益？
有利 不利 不确定
相关链接：

各方热评中国汽车零部件进口关税案
    由于中美政治体制和所处经济发展阶段大不相同，当发生贸易摩擦时，原本仅属商业领域的问题往往会很快带上浓重的政治色彩。眼下就有一例。关于美国（以及后来的欧盟和加拿大）起诉中国汽车零部件进口关税一案，世界贸易组织2月13日作出了初步裁定，认为中国于2005年出台的汽车零部件进口管理办法违反了WTO的规则…… [全文] [我来说几句]
    日前，世贸组织对美国、欧盟和加拿大对中国的汽车零部件投诉案作出了初审裁定，判决中方败诉，要求中国必须依照WTO原则立即终止这项政策。这是自入世以后，中国汽车业的首次法庭上的败。熙来攘往之际，全是围绕着利益和经济在转，小到产业形势、大到世界格局往往就是在这种争夺中发生改变的…… [全文] [我来说几句]
    为何欧盟、美国和加拿大还要如此大动干戈？除了有日益严重的对中国贸易不平衡问题需要解决外，实际上这些国家来自内部零部件厂商的压力很大，因为如果在中国生产汽车产品达不到40％以上的国产化率认定标准，其与进口整车相同税率的高关税，将使得这些产品几乎没有市场竞争力…… [全文] [我来说几句]
  纷争历史回顾:
    2月15日，美国贸易代表罗伯特·波特曼(Robert Portman)声称，如果中国政府不降低汽车零部件领域的壁垒，他将考虑在世界贸易组织(WTO)对中国提起申诉…… [全文] [我来说几句]
    比利时布鲁塞尔消息据《华尔街日报》3月28日报道，欧盟成员国已授权其贸易谈判代表针对中国向进口汽车配件征收高额关税的问题向世界贸易组织（WTO）提出申诉…… [全文] [我来说几句]
    欧盟委员会30日宣布，欧盟已经和美国一起，要求在世界贸易组织框架下就汽车零部件关税问题与中国进行双边磋商，并寻求各方满意的解决方案…… [全文] [我来说几句]
    日内瓦时间3月30日下午，欧盟、美国常驻WTO代表团大使分别致函中国驻WTO代表团孙振宇大使，提出就中国汽车产业发展政策等措施在WTO争端解决机制下的磋商请求。商务部新闻发言人崇泉说，中方对此表示遗憾…… [全文] [我来说几句]
    新华网日内瓦９月１５日专电，美国、欧盟和加拿大１５日正式要求世界贸易组织成立专家组，审理中国有关进口汽车零部件的征税措施。上述三方要求在世贸组织９月２８日举行的争端解决机构会议上设立专家组，审理此案…… [全文] [我来说几句]
    记者上周五从有关方面获悉，由于各方就汽车零部件贸易关税纠纷仍无法达成一致，世界贸易组织(WTO)已于上周四设立了争端专家小组，负责调查美国、欧盟和加拿大提出的指称中国汽车零部件关税违反国际贸易规则的申诉…… [全文] [我来说几句]
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