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车辆排放也要有节制 或可能计入油价征税

2010年01月28日15:23腾讯汽车车夫我要评论(0)
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关于征收“汽车排污费”的问题再起波澜,据知情人士透露,目前国家已经开始着手研究机动车环境税费改革的问题,机动车的污染排放将被列入环境税征收范围内,计税方法大概采用按照排放量来核算的方式,机动车的排量、油耗、行驶里程(图库 论坛)等都将成为影响该税高低的因素。

但是,如何解决好征税所带来的一系列争议和质疑,则是开征新税之前必须要处理的事情。

首先是该不该征税,既然国家说征,那就没什么好异议的,中国是汽车产销大国,机动车保有量大,是环境污染的大户,当然要为环境污染买单。全球都在关注气候环境问题,倡导发展低碳经济、绿色经济,为了达到节能减排的目标,作为发展中国家的中国应该采取实际行动,不仅从资源开发、企业生产入手,还要介入到人们的日常生活消费中,使得每个环节都切合这一潮流。否则,就是不负责任,就会加剧社会不公平现象。

老百姓常说,“管天管地,管不着拉屎放屁”,其实是错的,就像汽车,喝什么,排放什么,都要有人管,都要用钱来进行衡量,“放屁交税”不仅在汽车上,在能产生污染的生产企业早就有了。

其次是怎么征收,怎么计算税费,这是最大的难点。1998年国家有关部委曾经在杭州、郑州、吉林三城市进行总量排污收费试点工作,根据当时规定,小型车辆每辆300元/年、中型车辆每辆500元/年、重型车辆每辆600元/年,摩托车、助动车50至100元/年。这种按照车型大小征税的方式存在极大的不合理之处,不能体现科学和公平,难以取得最大的效果。按照排放量来核算是比较合适的,那么就要牵涉到机动车的排量、油耗、行驶里程等问题,现在需要做的就是找到一个综合这几个要素的计算公式,然后给出一个或者级差税率。

问题是,如何核准汽车的实际油耗,按厂家的标准油耗呢,还是之前国家有关部门自己测定的油耗呢?行驶里程又该如何表现?笔者认为,要想做到合理合法地征税,环境税最大可能应该反映在燃油价格上。因为环境税不可能像十年前的办法一样一次性征收,也不能可能事后征收。汽车污染主要问题是来源于燃烧汽柴油,燃油的消耗能够反映机动车的油耗状况和行驶里程,也反映了排放量,所以把环境税计到油价头上是最终的办法。当然,不同型号的燃油可能会有不同的税额。

还有一个问题,既然征收了环境税,机动车的使用条件应该有所改善,比如有些地方实施的单双号行驶问题,还有限行小型车的问题,虽然是为了交通管理,但你没有什么理由不让人家出行,充其量这只是一种自愿行为,而不应该强制。另外,征收来的钱干什么,取之于车,也要用之于车,在应对汽车污染方面,这些钱要用在实处,比如投资交通设施建设,比如鼓励厂商研发生产节能型汽车,比如扶持发展新能源汽车,等等。

至于效果,从十年前试点的征收标准情况来看,机动车环境税不会成为车主的最大负担,所以也很有限,很大程度上,从消费者的角度来推动节能减排只能依靠大家的自觉自愿。但其影响是巨大的,不仅对于汽车的购买消费,以及对于汽车生产厂商都将带来一些变化。比如消费者更加倾向于购买节能型产品,并有利于良好的汽车消费习惯的养成,比如,比如汽车厂商会加大节能减排产品的研发,受到环境税以及即将出台的新能源汽车新政的促动,新能源汽车将迎来一个发展高峰。

最后是环境税必将带来国内成品油价格的上升,以及汽车排放标准的升级,因为环境税一定会不利于较低的排放标准,或者就是直接对低排放标准的产品提高征税标准。

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[责任编辑:richardsong]

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