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北京“脉冲行动”半月查处黑车4000辆

2010年07月29日08:41新京报综合报道我要评论(0)
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圈圈、点点,点缀在北京地图上横纵相宜的轨道交通沿线和交通枢纽周边,5月份,北京城八区黑车分布图出炉。7月14日起,20个部门联合展开治理黑车“脉冲行动”。到底是什么导致黑车屡打不绝?黑车与执法者之间,究竟进行着怎样的博弈?本报派出多路记者,试图揭开北京严治之下的黑车迷局。

在“黑车地图”上,苹果园地铁站被画了一个圈。

像这样的圈,石景山区有9个。更多的数字在后面:东城6处、西城10处、崇文8处、宣武15处、朝阳28处、海淀19处、丰台33处。

城八区一共128个圈、点,构成了北京城区的“黑车地图”。

没有人统计过,北京究竟有多少辆黑车。

不过,北京要建“世界城市”,市容的整治肯定要下工夫,一名执法人员说,像“牛皮癣”一样的黑车,最终都是要被铲掉。

打击之路

2010年7月14日起,20个部门联合在城六区开展“脉冲行动”。

这是北京首次公布“黑车地图”,但对黑车的打击,却是历时已久。

2005年之前,交通等部门与城管部门曾经交替负责黑车查处。2005年1月4日起,交通执法总队恢复对黑车的处置权。

2006年,北京市开展黑车整治专项活动,按照《依法查处取缔无照营运行为的通告》,期间查获的黑车,不论车型全部按照上限50万元的标准处以罚款。

2010年4月24日,北京市政府在全市布置开展治理黑车行动。7月14日起,20个部门联合在城六区开展“脉冲行动”,除了交通执法队的日常执法,还有公安、交管、城管等部门组成联合执法队,每日不定时地在全市200余个重点位置打击黑车、黑摩的非法运营。黑车、黑摩的司机或将被处以2万元罚款直至拘留的高限处罚。

据悉,“脉冲行动”开展以来,城六区共查处各类非法运营车辆4059辆。目前,“脉冲行动”已进入第三波,范围也扩大到全市。

黑车之害

黑车司机欺客宰客,甚至敲诈勒索,引发纠纷和治安案件。

历次打击的背后,是黑车所带来的诸多问题。2006年4月,在整治机动车非法营运维护市场秩序工作动员部署大会上,北京市常务副市长吉林对此进行了明确阐述:

一是黑车司机欺客宰客,甚至敲诈勒索,引发纠纷和治安案件;

二是驾驶残疾人专用车、“摩的”,甚至报废车上路非法运营,存在严重的安全隐患;

三是一些黑车司机划分地盘,争抢客源,向涉黑涉恶违法犯罪演变;

四是个别黑车司机借运送乘客之机,实施抢劫、强奸、盗窃犯罪;

五是一些黑车司机受利益驱动,不论早晚和路途远近,几乎无处不去,极易成为犯罪分子侵害的对象;

六是在交通枢纽、繁华街区、居民小区等周边,大量“趴活等客”的黑车司机乱停乱放,影响了正常营运秩序和社会管理秩序,影响城市形象和群众安全。

执法之难

很多黑车司机也在总结经验教训,跟执法人员打游击。

然而,尽管政府有关部门大力打击黑车,黑车的数量却并未减少。

据北京市人大、市交通委等网站公布的交通执法总队年度工作总结内容显示,2004年查处各类黑车4663辆;2005年查扣黑车11611辆;2006年查扣黑车9770辆,2007年全市交通行政执法查扣各类黑车19667辆……数字几乎是成倍地增长。

对此,交通执法队一名负责人表示,在政府部门不断打击黑车的过程中,很多黑车司机也在总结经验教训,跟执法人员打游击,还有的黑车司机被抓现行后,跟乘客串通,就是不承认拉黑活儿,“有时候执法人员也没有办法处理。”

脱节之困

城市快速发展与公共交通停滞不前之间,出现了脱节点。

除了执法取证困难外,对于打击黑车成效不好的原因,还有其他的观点:

在不少人看来,黑车泛滥、打击困难的根本,在于城市快速发展与公共交通停滞不前之间,出现了脱节点。

回龙观居民张女士赞同这个观点,她说每天下地铁后,如果坐公交,需要近半个小时才能到家,可是打黑车的话十分钟就够了。

在公益西桥趴活的黑车司机老胡也说,交通不便,是这里黑车聚集的主要原因。从这里开往东西方向的公交车比较少,其南侧的四环桥又限高2米,公交车无法通行。“正规出租车又不拉,嫌近,不挣钱。”老胡说,因为有需求,黑车便有了市场。

认为市交通执法总队信息不公开,曾提起诉讼的市民郑峰则认为,另一个原因是,执法队本身在执法过程中就存在罚款金额不公开、依据法规不同等诸多问题。

对于这些看法,记者曾多次联系北京市交通执法队予以采访,但均未得到回应。

“短时间内不可能完全清理掉黑车,所以整治工作会持久进行。”此前,北京交通执法队一负责人如是说。

部分黑车聚集点示意图

五道口城铁站;大钟寺金五星批发市场周边;中关村海龙大厦周边;颐和园周边;人民医院东侧公交车站;阜外大街天意市场周边;五棵松地铁站周边;玉泉路地铁站周边;苹果园大街公交车站;苹果园地铁站周边;首钢十万平社区周边;古城地铁站周边;广外大街华联商厦周边;马连道家乐福周边;六里桥地区周边;西站南广场;富丰路欧尚超市周边;角门北路博爱医院门前及周边;新发地蔬菜批发市场周边;立水桥周边;西直门交通枢纽周边;旧鼓楼外大街;鼓楼桥周边;东直门交通枢纽;前门月亮湾地区;四惠桥周边;东郊花卉市场周边;新世界商城周边;华威桥周边;东三环丰台段;南三环丰台段;北京南站周边

[责任编辑:meipeng]
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