“开车打电话”该不该罚?

最近,广州交警对开车打电话、发短信、抽烟和鸣喇叭等违规行为进行所谓“史上最严厉”查处,无论是手持还是蓝牙免提接电话都会被罚。目前,已有不少车主因打电话被当场罚款100元扣2分。…[详细]

这一本是从公共安全出发,旨在更好地服务当地民众的公共交通“新政”,却遭遇民众质疑,其规定也因缺乏操作细则和公正评判标准而陷于“落地难”的尴尬境地。

对于“开车打电话”到底该不该罚?该怎么罚?公共政策“落地难”的症结究竟何在?

新闻全视角
新闻全视角开车接打电话危害有多大?
  开车打接电话会分散驾驶者注意力
  驾车拨打或接听电话有3大危害:一是分散驾驶人注意力,拨打或接听电话时人脑反应比酒驾还要慢30%,年轻驾驶人反应速度仅相当于70岁老年驾驶人,大大削弱了驾驶人的应变能力;二是驾车打电话导致交通事故风险比通常高4倍,三成以上致命交通事故是因驾驶人注意力不集中所致;三是驾车拨打或者接听手机还会影响其他车辆的通行效率,加剧路面车辆拥堵。

  使用耳机或车载电话依然危险
  有人认为,改用耳机或使用车载电话就不会有危险了,事实并非如此。耳机或车载电话虽解放了双手,但并没解放驾驶人大脑,通话过程仍会分散驾驶人注意力。人在开车时,既要看路又要判断,还要开车,此时大脑已经是满负荷运转。如果还打电话,负责思维和控制语言系统的大脑额叶部分将“超载”,在这种状态下驾驶车辆,发生车祸的风险会成倍增高。

  边开车边发短信发生车祸的几率要高出23倍
  有调查数据显示,边开车边发短信,发生车祸的几率要高出23倍;发短信时视线停留在手机屏幕上的时间一般接近5秒钟。以80至90公里/小时行驶速度计算,5秒钟足以驶过一个足球场的距离。在车祸差点发生前,这5秒钟足够让司机充裕地避祸。
Auto observation严查开车打电话 广州“一刀切”
  问:司机不承认打电话怎么办? 答:交警说你打了就是打了
  司机被拦截后,如果死不承认自己打电话,怎么办?“如果真遇到这种情况,交警说你打了就是打了,他的判断就是证据之一。”这就是所谓的指认权,车主如拒绝签字,可申请行政复议。“交警进行现场执法有一个最便利的执法判断,就是直接查看司机的通话记录,这也是最直接的证据。”广州市交警部门有关负责人说。…[详细]

  问:司机遇到紧急电话怎么办? 答:先停车再打电话
  如果行车途中犯病,必须联系医院,或是家里房子着火等极端情况,这样的重要电话能否网开一面?广州交警部门的表态是:“不行。开车打电话是违法行为,任何急事都不能成为违法的合法理由。”交警部门建议,如果真有急事必须打电话,先找个安全地方停车。…[详细]

  问:蓝牙免提通话为何一样罚? 答:只要影响安全驾车都可以罚
  有交警称,如果交警发现司机嘴巴在不停说话,在这种情况下,即使是使用蓝牙对讲机也要进行处罚。…[详细]
Auto observation本为保护公共安全 却为何备受“争议”?
  目前世界上有50个国家禁止司机开车时打电话
  事实上,就像严抓醉驾一样,严抓开车打手机的规定本着维护公共安全的目的,应该是符合广大民众的利益的规定。据了解,目前世界上有50个国家禁止司机开车时打电话。最近美国也打算在全国各州都约束开车打电话行为。

  争议的主要原因不是政策本身,而是政策出台没有考虑民意,程序过于简单。
  对于罚款范围,交警部门应列出一个系统而细化的清单,告知公众。这方面国外发达国家在开车打电话罚款方面已制定了详尽的法律法规,可参考借鉴。同时,交警部门应细化各项罚款标准,尽量做到规范化、人性化。一个新的规定推出前期,应该面向广大市民征求意见,开座谈会,公示等,这样能更好地倾听民意。同时也应通过各种渠道与公众进行深入沟通,阐明利弊,让大家更好地理解政府的公共政策。
Auto observation民众诟病的不是政策本身,而是政策出台没有充分考虑民意,程序过于简单粗暴。

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出品:腾讯汽车新闻组
栏目负责人/本期责编:张宇
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